為全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動(dòng)長(cháng)豐高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造產(chǎn)業(yè)強縣引領(lǐng)區、城鄉一體示范區、縣域發(fā)展樣板區、省會(huì )城市副中心“三區一中心”，加快實(shí)現“雙千億、爭一流、做示范”目標，現就實(shí)施“強產(chǎn)業(yè)、強建設、強品質(zhì)”三強攻堅行動(dòng)，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、實(shí)施強產(chǎn)業(yè)攻堅行動(dòng)

（一）主要目標：構建“實(shí)體經(jīng)濟+科技創(chuàng )新+資本金融”“三箭齊發(fā)”現代經(jīng)濟新體系，實(shí)施“千百十工程”，實(shí)現“一區六園”GDP過(guò)千億元，形成新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能家居家電2個(gè)500億產(chǎn)業(yè)集群，壯大新型顯示、裝備制造、裝配式建筑、生物醫藥、食品工業(yè)等5個(gè)“百億產(chǎn)業(yè)”，扶持“十大創(chuàng )新平臺、十朵上市金花、十大百億企業(yè)、十萬(wàn)市場(chǎng)主體”。爭創(chuàng )國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，構建草莓、乳品、稻蝦、碧根果4個(gè)特色農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，依托智慧農業(yè)谷創(chuàng )建“種業(yè)之都”，培育百億農業(yè)龍頭企業(yè)。

企業(yè)實(shí)力顯著(zhù)增強。2021年實(shí)現億元以上企業(yè)超100家，新增上市企業(yè)3家、規上企業(yè)50家、市場(chǎng)主體1.7萬(wàn)戶(hù)。全年新簽約億元以上項目70個(gè)，引進(jìn)總部項目10個(gè)。新增限上（大個(gè)體）商貿企業(yè)12個(gè)；新增市級以上龍頭企業(yè)10家以上，新增規上農產(chǎn)品加工企業(yè)3家以上。培育升級農村電商示范鎮1個(gè)、示范村4個(gè)、網(wǎng)銷(xiāo)額超千萬(wàn)企業(yè)2家。進(jìn)出口額超千萬(wàn)美元生產(chǎn)性企業(yè)6家，新增實(shí)績(jì)外貿企業(yè)15家。

創(chuàng )新能力持續提升。2021年實(shí)施124個(gè)技改項目，其中億元以上重點(diǎn)技改項目40個(gè)。全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入占地區生產(chǎn)總值比重提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量9件以上，有效商標注冊量增長(cháng)10%。力爭新增高新企業(yè)50戶(hù)，新增市級以上技術(shù)中心、工業(yè)設計中心企業(yè)15戶(hù)，新增市級以上專(zhuān)精特新企業(yè)15戶(hù)，新增市級以上智能工廠(chǎng)（數字化車(chē)間）30個(gè)。新增高層次人才20名、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才（團隊）10個(gè)，培養技能人才、專(zhuān)業(yè)技工1000名以上，創(chuàng )造2萬(wàn)個(gè)高校畢業(yè)生就業(yè)崗位。

質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng )建質(zhì)量強縣，工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達98%以上。推進(jìn)地標品牌建設，2021年建成綠色農產(chǎn)品示范基地10個(gè)，新增“三品一標”認證15個(gè)。積極引進(jìn)銀行、證券、信托、保險等金融機構入駐長(cháng)豐，持續完善地方金融組織體系。創(chuàng )新財政金融產(chǎn)品，滿(mǎn)足不同主體金融需求。

綠色發(fā)展更有成效。加快推行節能增效、淘汰落后產(chǎn)能，單位GDP能耗完成省、市控制目標。爭創(chuàng )雙鳳省級綠色發(fā)展示范試點(diǎn)。2021年新增省級以上綠色工廠(chǎng)1家，進(jìn)入省工業(yè)領(lǐng)域節能降耗“五個(gè)一百”項目10家，進(jìn)入市節能節水環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)推廣目錄企業(yè)10家。

（二）具體舉措

1.扶持企業(yè)加快上市。開(kāi)展 “金融+資本”對接活動(dòng)，搭建擬上市企業(yè)與基金公司、銀行機構、融資擔保等金融機構橋梁。建立重點(diǎn)準上市企業(yè)縣級領(lǐng)導干部包聯(lián)制度，納入長(cháng)豐“千干萬(wàn)企”監測系統，制定上市服務(wù)“綠色通道”細則，落實(shí)“黃金十條”政策。

2.加大市場(chǎng)主體培育。提升市場(chǎng)主體開(kāi)辦便利化程度，開(kāi)辟注冊登記綠色通道，主動(dòng)推送惠企“政策包”，讓企業(yè)“注冊即享受”。強化各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺考核，發(fā)揮標準化廠(chǎng)房作用，拓寬市場(chǎng)主體培育渠道。出臺《 長(cháng)豐縣“個(gè)轉企小升規”企業(yè)培育行動(dòng)計劃》，對符合條件的創(chuàng )業(yè)主體，給予最高20萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款，給予“個(gè)轉企”主體5000元獎補，給予“小升規”企業(yè)20萬(wàn)元獎補（分兩年），激發(fā)創(chuàng )業(yè)主體活力。

3.支持企業(yè)智能化改造。制定工業(yè)項目管理辦法，優(yōu)化技改項目備案程序，支持企業(yè)開(kāi)展整生產(chǎn)線(xiàn)、整車(chē)間、整工廠(chǎng)智能化改造。對投資億元以上技改項目在市補助基礎上給予設備投資10%配套獎勵，對智能化改造項目在市補助基礎上給予1:2配套補助，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元；對新投資1000萬(wàn)元以上項目給予5%固定資產(chǎn)投資補助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

4.扶持壯大制造業(yè)企業(yè)。制定《長(cháng)豐縣百億級制造企業(yè)培育實(shí)施方案》，對產(chǎn)值首超10億元、30億元、50億元、70億元、100億元企業(yè)分別給予100萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元、700萬(wàn)元、1000萬(wàn)元一次性獎補；對產(chǎn)值超百億元以上企業(yè)給予“一事一議”獎補政策。

5.做強農業(yè)龍頭企業(yè)。對新增市級龍頭企業(yè)給予20萬(wàn)元一次性獎補，新增省級龍頭企業(yè)給予30萬(wàn)元一次性獎補，新增國家級龍頭企業(yè)給予50萬(wàn)元一次性獎補，新入規上農產(chǎn)品加工企業(yè)給予30萬(wàn)元一次性獎補。

6.加快建筑企業(yè)發(fā)展。對引進(jìn)縣外和本地升級的特級施工總承包企業(yè)給予獎補500萬(wàn)元，一級施工總承包企業(yè)給予獎補300萬(wàn)元，專(zhuān)業(yè)承包一級企業(yè)給予獎補200萬(wàn)元。對在我縣注冊的施工總承包三級、二級、一級企業(yè)，當年主營(yíng)建筑業(yè)產(chǎn)值達到5000萬(wàn)元、2億元、6億元以上的，分別給予15萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元一次性獎補，主營(yíng)建筑業(yè)產(chǎn)值每增加1億元，增加獎補10萬(wàn)元。在我縣注冊的建筑施工企業(yè)，當年納稅入庫金額達到1000萬(wàn)元以上的，扣除上年納稅基數，給予縣級留成50%以上獎補。制定出臺《長(cháng)豐縣優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)秀建筑企業(yè)評定辦法（試行）》。

7.增強文旅企業(yè)活力。對我縣登記注冊的文化企業(yè)年銷(xiāo)售收入首次達到300萬(wàn)元的，給予5萬(wàn)元一次性獎補；首次達到1000萬(wàn)元的，給予10萬(wàn)元一次性獎補；年境外銷(xiāo)售收入首次達到500萬(wàn)元的，給予20萬(wàn)元一次性獎補；首次達到1000萬(wàn)元的，給予30萬(wàn)元一次性獎補。對全年招徠來(lái)縣游客1000-5000人次的旅行社，給予人均3元一次性獎勵；對全年招徠來(lái)縣游客5000人次以上的旅行社，給予人均5元一次性獎勵。

8.培育壯大流通主體。對新增限上商貿企業(yè)（大個(gè)體）給予18萬(wàn)元一次性獎勵，其中對限上電子商務(wù)企業(yè)（大個(gè)體）給予20萬(wàn)元一次性獎勵；對上年度已納入統計的限上商貿企業(yè)（大個(gè)體）年銷(xiāo)售額較上年增長(cháng)20%-30%（含20%）、30%-50%（含30%）、50%以上的分別給予6萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性獎勵；對年銷(xiāo)售額首次達到1億元、5億元、10億元、50億元、100億元且增速20%以上的限上企業(yè)（大個(gè)體）分別給予10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元的一次性獎勵。

9.扶持電商企業(yè)發(fā)展。對獲得省級農村電商示范鎮給予20萬(wàn)元一次性獎勵，對獲得省級農村電商示范村的給予10萬(wàn)元一次性獎勵；對年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額首次達到1000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元的電商經(jīng)營(yíng)主體分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元一次性獎勵；對年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額非首次突破1000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元且網(wǎng)銷(xiāo)額增幅超過(guò)一倍（含一倍）以上的電商經(jīng)營(yíng)主體分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性獎勵；對年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額非首次突破1億元、5億元、10億元且網(wǎng)銷(xiāo)額增幅超過(guò)50%的電商經(jīng)營(yíng)主體給予30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元一次性獎勵。

10.促進(jìn)外貿發(fā)展。對外貿企業(yè)按其進(jìn)出口額給予每美元0.04元一次性物流補貼；對進(jìn)出口第一次達到50萬(wàn)美元、500萬(wàn)美元、1000萬(wàn)美元、1億美元以上的生產(chǎn)型外貿企業(yè)分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、40萬(wàn)元、100萬(wàn)元一次性物流補貼；對在我縣注冊并在海關(guān)申報的全年跨境電商銷(xiāo)售額首次突破20-30萬(wàn)美元（含20萬(wàn)美元）、30-50萬(wàn)美元（含30萬(wàn)美元）、50-100萬(wàn)美元（含50萬(wàn)美元）、100-500萬(wàn)美元（含100萬(wàn)美元）、500-1000萬(wàn)美元（含500萬(wàn)美元）、1000萬(wàn)美元以上的跨境電子商務(wù)企業(yè)分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、20萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元一次性獎勵。

11.鼓勵加大研發(fā)投入。以稅務(wù)部門(mén)提供的企業(yè)年度納稅申報表的研發(fā)費用為補助依據（研發(fā)費用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例符合高新技術(shù)企業(yè)認定要求），分檔分級實(shí)施補助。當年研發(fā)費用在200萬(wàn)元以上，不足500萬(wàn)元的,給予5萬(wàn)元一次性獎勵；500萬(wàn)元以上，不足1000萬(wàn)元的,給予10萬(wàn)元一次性獎勵；1000萬(wàn)元以上的，給予20萬(wàn)元一次性獎勵，在此基礎上，超過(guò)1000萬(wàn)元的部分再按照3%給予獎勵，支持高層次人才承擔國家、省、市等各類(lèi)科研項目，對獲得市級及以上財政資金扶持的項目，原則上按照不高于1∶1的比例, 最高不超過(guò)50萬(wàn)元進(jìn)行配套補助。

12．強化創(chuàng )新主體培育。通過(guò)國家高新技術(shù)企業(yè)認定（含重新認定）的，給予20萬(wàn)元一次性獎勵；對首次認定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，再給予10萬(wàn)元一次性獎勵。對縣外國家高新技術(shù)企業(yè)（有效期內）遷入我縣的，給予30萬(wàn)元一次性獎勵。

13.支持科技創(chuàng )新平臺建設。對獲得國家、省、市級技術(shù)創(chuàng )新中心的企業(yè)，分別給予300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元一次性經(jīng)費支持，對企業(yè)牽頭組建省、市級各類(lèi)研發(fā)平臺及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟、科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng )空間)，在省、市級年度考核中獲得優(yōu)秀等次的，按省、市級獎補到賬資金的50%給予配套補助，最高配套50萬(wàn)元，每孵化一戶(hù)或引進(jìn)一戶(hù)國家級高新技術(shù)企業(yè)，給予10萬(wàn)元一次性獎勵。

14.推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作。與中科大、上海交大等大學(xué)大院大所開(kāi)展深度合作，制定“一事一議”專(zhuān)項政策。對企業(yè)牽頭聯(lián)合高校、院所申報國家、省、市級科研項目，按項目到賬資金的50%給予配套補助，最高配套50萬(wàn)元；對企業(yè)購買(mǎi)高校、院所科技成果，按省、市獎補到賬資金給予50%配套，最高配套50萬(wàn)元；對獲得省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步特等獎和一等獎的企業(yè)，給予創(chuàng )新團隊20萬(wàn)元一次性獎補，對獲得省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎、三等獎的企業(yè)，分別給予創(chuàng )新團隊10萬(wàn)元、5萬(wàn)元一次性獎補，對企業(yè)與高校、院所共建各類(lèi)研發(fā)平臺并掛牌實(shí)施給予10萬(wàn)元一次性獎補。

15.鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。對國家、省、市級技術(shù)中心企業(yè)、工業(yè)設計中心企業(yè)分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性獎補，對省、市級智能工廠(chǎng)分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元一次性獎補，對省、市級數字化車(chē)間分別給予20萬(wàn)元、15萬(wàn)元一次性獎補。出臺專(zhuān)精特新企業(yè)培育引進(jìn)辦法，對新認定國家、省、市級專(zhuān)精特新企業(yè)分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性獎補。

16.加大發(fā)明專(zhuān)利獎補。對企事業(yè)單位（個(gè)人）獲得發(fā)明專(zhuān)利授權的，給予專(zhuān)利研發(fā)管理團隊（個(gè)人）每件7000元獎補。對全年獲得發(fā)明專(zhuān)利授權5件、10件、15件以上的企事業(yè)單位，分別給予5萬(wàn)元、15萬(wàn)元、30萬(wàn)元一次性獎補。

17.推進(jìn)“標準地”改革。在雙鳳經(jīng)開(kāi)區、水湖鎮、雙墩鎮、崗集鎮、下塘鎮、吳山鎮、楊廟鎮等鄉鎮區推行“標準地”改革，6月底前完成區域評估，全縣新批工業(yè)用地不低于10%、雙鳳經(jīng)開(kāi)區新批工業(yè)用地不低于20%按照“標準地”供地。

18．推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展。對國家、省級綠色工廠(chǎng)分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性獎勵，對省“五個(gè)一百”項目單位給予10萬(wàn)元一次性獎勵，對市節能節水環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)推廣目錄企業(yè)給予8萬(wàn)元一次性獎勵。

19．支持節能技術(shù)改造。單個(gè)項目年節能量在50噸標準煤及以上，按500元/噸標準煤給予補貼，單個(gè)項目最高補貼100萬(wàn)元。支持開(kāi)展能源審計或能源管理體系建設的工業(yè)企業(yè)，給予企業(yè)5萬(wàn)元一次性獎勵。對企業(yè)自主研發(fā)、經(jīng)具有國家認證資質(zhì)或業(yè)內認可的第三方檢測具有明顯節能減排效果的技術(shù)和產(chǎn)品給予一次性獎勵，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

20.鼓勵金融業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟。對在我縣新設立的獨立法人商業(yè)銀行，在設立當年給予不低于2億元財政存款支持；設立分支機構的，給予不低于1億元財政存款支持。商業(yè)銀行完成縣下達新型政銀擔和金融扶貧貸款年度預期目標任務(wù)，縣政府給予其實(shí)際完成數1:1比例配套投放財政性存款。對依法合規經(jīng)營(yíng)、年化擔保費率不高于1.2%的縣本級政策性融資擔保機構，在縣總體完成市下達新型政銀擔年度預期目標任務(wù)的條件下，按其全年支持長(cháng)豐縣企業(yè)開(kāi)展融資擔保業(yè)務(wù)總額的0.3%，給予最高不超過(guò)150萬(wàn)元一次性獎補。

二、實(shí)施強建設攻堅行動(dòng)

（一）主要目標：縣域“5331”空間布局和承載能力優(yōu)化提升，東部文旅、南部都市、西部臨港、北部產(chǎn)教、中部智造五大片區特色鮮明，三城鼎立格局形成，三軸輻射帶動(dòng)全局，打造南湖北嶺合肥北部生態(tài)高地、產(chǎn)業(yè)高地、新增人口承載地，以人為核心的新型城鎮化體系基本形成，城鄉一體發(fā)展成為典型示范。

全面做優(yōu)城鄉格局。完成“5331”國土空間規劃，謀劃五大片區中心，全面啟動(dòng)北城、縣城、下塘城市中心建設，加快特色小鎮和美麗鄉村建設。積極爭取合淮市域鐵路獲批，打通北城貫通新站、空港路網(wǎng)通道，啟動(dòng)蒙城北路快速通道升級建設，推進(jìn)滬陜高速復線(xiàn)、滁淮高速西延線(xiàn)等國省干道建設。適時(shí)啟動(dòng)江淮運河莊墓港規劃建設。推進(jìn)通用機場(chǎng)規劃選址。

提升完善城市功能。加快北城高鐵站改造、魏武路等三個(gè)鐵路下穿、地鐵8號線(xiàn)、S1線(xiàn)等重點(diǎn)工程建設。啟動(dòng)縣中醫院南區、公共衛生綜合服務(wù)中心、縣傳染病醫院建設，開(kāi)工建設公共衛生體系補短板項目10個(gè)。新建中小學(xué)6所，啟動(dòng)長(cháng)豐一中新校區建設，加快推進(jìn)168中學(xué)初中部建設。建設人才公寓1180套。全面改善園區“水電路氣網(wǎng)”配套水平，提升園區承載能力。

加快城市有機更新。提升城市核心景觀(guān)、形象品質(zhì)、文化特色、交通環(huán)境、民生服務(wù)、社會(huì )治理。加快老舊小區及背街小巷改造，全面推進(jìn)城區整體開(kāi)發(fā)、片區化改造，實(shí)施排水防澇及雨污分流綜合整治，全面解決“城市看?！眴?wèn)題，完成在建公園、護城河改造項目。

推進(jìn)城鄉一體建設。提檔升級鄉村基礎設施，建設龍門(mén)寺中心水廠(chǎng)，改造延伸自來(lái)水管網(wǎng)188公里，新建污水處理廠(chǎng)1個(gè)，鄉村污水管網(wǎng)159公里。新建35KV/110KV變電站、供電專(zhuān)線(xiàn)等輸變電項目22個(gè)。建成9個(gè)公交樞紐。建設消防站4個(gè)。實(shí)施城鄉一體化智能交通建設項目。實(shí)施農田水利項目19個(gè)、高標準農田項目4.2萬(wàn)畝、土地整治項目7000畝。

（二）工作舉措

21.健全大建設工作推進(jìn)機制。制定出臺《長(cháng)豐縣政府投資項目管理辦法》，由縣大建辦會(huì )同縣發(fā)改委做好項目計劃編制和統籌推進(jìn)督查調度工作，按照“權責統一”原則，明確各類(lèi)項目建設責任主體，建立工程規劃設計方案聯(lián)合審查、工程招標文件聯(lián)合會(huì )審、工程竣工聯(lián)合驗收“三聯(lián)合”機制，完善項目規劃、立項、設計、招標、投資、建設“六分開(kāi)”制度，實(shí)行項目開(kāi)竣工承諾、項目后評價(jià)制度，制定竣工移交辦法。

22.開(kāi)展城鄉建設三年行動(dòng)。制定安置房“應安盡安”三年行動(dòng)方案，全年實(shí)施保障性住房和安置房項目22個(gè)、25589套、388萬(wàn)平方米。制定城市“更新更美”三年行動(dòng)方案，推進(jìn)全縣42個(gè)老舊小區改造項目，全面完成縣城5.5平方公里老舊小區及背街小巷改造，加快雙墩老鎮區拆改并舉，啟動(dòng)下塘古韻新城建設。制定鄉村“宜居宜業(yè)”三年行動(dòng)方案，合理確定村莊布局分類(lèi)，推進(jìn)留改拆全域整治，全面完成2800個(gè)村莊整治改造，打造淮風(fēng)楚韻美麗鄉村。

23.制定城鄉規劃設計實(shí)施導則。由縣資規部門(mén)牽頭，統籌縣域城鎮和村莊規劃建設，統一規劃標準，對城鄉建設的建筑立面、市政設施、匾牌標識、景觀(guān)綠化、通信桿線(xiàn)等統一進(jìn)行規范設計。

24.建立城鄉規劃建設服務(wù)一體化機制。建立城鄉基礎設施一體化規劃、建設、管護機制，統籌規劃城鄉道路、供水、供電、通信、廣播電視、防洪、垃圾污水處理等基礎設施建設，推進(jìn)基礎設施城鄉互聯(lián)互通。公益性設施管護和運營(yíng)納入一般公共財政預算，鼓勵用購買(mǎi)服務(wù)方式引入專(zhuān)業(yè)化企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化管護。制定出臺公益性設施管護運營(yíng)考核細則。

25.完善工程質(zhì)量監管機制。對政府重點(diǎn)投資項目，對設計、勘探、監理、施工、建設等單位涉及項目具體責任人，設置建筑工程質(zhì)量主體責任永久性標牌。實(shí)行項目監理、建設單位雙重監管，推進(jìn)第三方專(zhuān)業(yè)機構評估檢測、群眾代表（一般不少于5名）雙重監督，全過(guò)程把控建設用材、用工、用時(shí)，打造精品工程。

26.完善建設工程領(lǐng)域企業(yè)信用體系建設。開(kāi)展建筑市場(chǎng)管理專(zhuān)項整治行動(dòng)，嚴厲查處建筑領(lǐng)域拖欠農民工工資行為；設置違法發(fā)包、轉包、分包及掛靠等違法行為舉報專(zhuān)線(xiàn)和信箱，將涉事企業(yè)列入企業(yè)信用黑名單，健全源頭預防、動(dòng)態(tài)監管、失信懲戒相結合的協(xié)同聯(lián)動(dòng)保障機制，堅決遏制施工領(lǐng)域違法行為。

三、實(shí)施強品質(zhì)攻堅行動(dòng)

（一）主要目標：切實(shí)轉變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，營(yíng)造有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的軟硬件環(huán)境，推進(jìn)治理能力和治理體系現代化，努力實(shí)現發(fā)展高質(zhì)量、生態(tài)高顏值、治理高效能、生活高品質(zhì)。

全力提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，以構建“2886”創(chuàng )新體系為主要任務(wù)，加快實(shí)施千家高新技術(shù)企業(yè)培育計劃，力爭戰新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)18%、高新產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)20%以上。堅持“畝均論英雄、規模論好漢”，強化“畝均約束”“效益比較”。

全力提升生活品質(zhì)。堅持以人民為中心的發(fā)展理念。優(yōu)化城市空間布局，提升城鄉形象顏值，打造宜居宜業(yè)的人居環(huán)境。等高主城區公共服務(wù)配套水平，打造15分鐘城市生活圈。加快建設教育強縣、體育強縣、文化強縣，推進(jìn)健康長(cháng)豐、平安長(cháng)豐、法治長(cháng)豐建設，創(chuàng )建省級產(chǎn)教融合基地、省級體教融合示范縣、國家創(chuàng )傷區域醫療中心，全力爭創(chuàng )國家共同富裕示范區。

全力提升生態(tài)品質(zhì)。樹(shù)牢綠水青山就是金山銀山理念。落實(shí)碳達峰、碳中和，落實(shí)“雙控”目標。持續打好藍天碧水凈土保衛戰，完成環(huán)保省、市控制目標，保持市級及以上斷面水質(zhì)達標率100%。啟動(dòng)“一河兩湖三渠百庫”碧水綠廊風(fēng)光帶建設，實(shí)施莊墓河及7座中型、74座小型水庫等“三達標一美麗”工程。實(shí)施董大水庫飲用水源地村莊生活污水治理項目、吳山鎮龍門(mén)寺水源地保護區村莊搬遷及安置項目、板橋河治理工程。扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類(lèi)管理，分步實(shí)現城區、鎮區生活垃圾分類(lèi)設施全覆蓋，爭創(chuàng )嶺上全國綠色發(fā)展先行示范區、國家園林縣城。

全力提升服務(wù)品質(zhì)。對標全國最好，加快轉變政府職能，深化“放管服”，落實(shí)“標準地+承諾制+最多跑一次”改革。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建立縣鄉兩級7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)全覆蓋。

（二）工作舉措

27.深化“一區六園”發(fā)展機制。實(shí)行園區管理新模式，圍繞產(chǎn)出效益、結構優(yōu)化、科技創(chuàng )新、開(kāi)放合作，建立園區發(fā)展考核指標體系。  

28.建立畝均效益評價(jià)機制。按企業(yè)畝均產(chǎn)值、畝均稅收進(jìn)行分類(lèi)管理、差異化獎補，對A類(lèi)企業(yè)土地使用稅最高給予每畝1600元補助，B類(lèi)企業(yè)最高給予每畝1000元補助；以畝均效益論英雄，對畝均產(chǎn)值達1000萬(wàn)元、800萬(wàn)元、600萬(wàn)元以上企業(yè)分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性獎勵，對畝均稅收達50萬(wàn)元、40萬(wàn)元、30萬(wàn)元以上企業(yè)分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性獎勵。

29.開(kāi)展違建“利劍”行動(dòng)。堅持新增違建“零容忍”，建立完善縣鄉村三級網(wǎng)格化責任制度，設置群眾有獎舉報電話(huà)，發(fā)現新增一處違建，分管負責人、村居負責人先停職，視情給予問(wèn)責。由鄉鎮（區）對存量違法建設在6個(gè)月內全面梳理排查、自查自糾，對侵占公共場(chǎng)地、影響公共安全、損害公共利益、帶有牟利性質(zhì)、群眾反映強烈的違法建設，依法限期全面拆除，超期未拆除的視情給予相關(guān)責任人問(wèn)責。完善拆后空間科學(xué)利用工作機制。

30.開(kāi)展拆遷“攻堅”行動(dòng)。圍繞全縣發(fā)展大局、重大項目、重點(diǎn)工程，下達各鄉鎮（區）重點(diǎn)拆遷任務(wù)，明確拆遷范圍、完成時(shí)限，確保全年拆遷面積超220萬(wàn)平方米。除非不可控因素外，延時(shí)一次（不超過(guò)1個(gè)月）未完成的，年度考核給予減分、警示通報；延時(shí)二次(不超過(guò)2個(gè)月）未完成的，由縣分管領(lǐng)導進(jìn)行約談；延時(shí)三次（不超過(guò)3個(gè)月）未完成的，調整相關(guān)責任人工作崗位，取消當年評先評優(yōu)資格。

31.提升公共服務(wù)配套。實(shí)施民生“暖心工程”，全年建成10個(gè)社區養老服務(wù)中心、10個(gè)社區食堂，建成幼兒園8所，新建改建4個(gè)菜市場(chǎng)，新建14個(gè)游園、11個(gè)停車(chē)場(chǎng)，建立覆蓋社區、功能完善、多元供給、便捷高效的“家門(mén)口”服務(wù)體系。

32.實(shí)施群眾“點(diǎn)單”、政府“買(mǎi)單”民生微實(shí)事。縣財政每年預算安排3000萬(wàn)元，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )征求、入戶(hù)調查、村民理事會(huì )等方式，公開(kāi)征集實(shí)施100個(gè)群眾“直觀(guān)感受、直接受益”的惠民兩直實(shí)事。

33.推進(jìn)城市精細化管理。深入推進(jìn)街長(cháng)制、店長(cháng)制，實(shí)行城鄉全域網(wǎng)格管理。依托社會(huì )治理智能平臺，整合數字城管等平臺相關(guān)信息數據，形成問(wèn)題發(fā)現收集派單處置閉環(huán)工作機制。

34.設立“長(cháng)豐鼎”。堅持統籌發(fā)展和安全，根據鄉鎮（區）年度經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )和諧、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護等綜合評定情況，開(kāi)展“長(cháng)豐鼎”扛鼎奪冠活動(dòng)。

35.建立“金牌店小二”、“五星勤務(wù)員”考評機制。梳理全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域項目，涉企服務(wù)單位和鄉鎮（區）選派優(yōu)秀干部專(zhuān)職“店小二”包聯(lián)服務(wù)，選拔素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強、服務(wù)優(yōu)的為民“勤務(wù)員”到政務(wù)服務(wù)窗口一線(xiàn)，制定以企業(yè)、企業(yè)家和群眾為評判主體的“金牌店小二”“五星勤務(wù)員”服務(wù)評比考核辦法。

健全工作領(lǐng)導機制?？h委縣政府主要領(lǐng)導擔任“三強攻堅”領(lǐng)導小組組長(cháng)，分管領(lǐng)導領(lǐng)銜推進(jìn)，領(lǐng)導小組按年度制定計劃并負責監督落實(shí)，建立定人定責定時(shí)“三級調度”和“現場(chǎng)調度”工作推進(jìn)機制?？h直各相關(guān)部門(mén)根據本方案制定簡(jiǎn)便、高效的操作細則并發(fā)布執行，組織政策績(jì)效評價(jià)，抓好各項任務(wù)落實(shí)。實(shí)行日就月將報賬式跟蹤督查問(wèn)效，納入縣年度目標管理考核，并作為干部選拔任用的重要依據。

本意見(jiàn)自發(fā)布之日起執行，相關(guān)政策有效期3年。本意見(jiàn)只適用于在我縣注冊登記、依法納稅、納入統計并持續經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和相關(guān)個(gè)人，涉及獎勵政策不重復享受，嚴格遵照從優(yōu)執行。