關(guān)于印發(fā)《安徽省企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》的通知

2023-06-01      724

安徽省企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法


  第一章 總  則
  第一條 為深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,加快構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系,進(jìn)一步強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位,引導和支持企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng )新能力,規范安徽省企業(yè)技術(shù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省企業(yè)技術(shù)中心)認定和管理,依據《國家企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》和《安徽省工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步條例》,制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱(chēng)企業(yè)技術(shù)中心,是指企業(yè)根據市場(chǎng)競爭需要設立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng )新機構,負責制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新規劃、開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng )造運用和保護知識產(chǎn)權、建立健全技術(shù)標準體系、凝聚培養創(chuàng )新人才、構建協(xié)同創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新全過(guò)程實(shí)施。
  第三條 鼓勵和支持企業(yè)建立技術(shù)中心,發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新中的主體作用,建立健全企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新的體制機制。根據產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展要求和高質(zhì)量發(fā)展需要,在企業(yè)自愿申請的前提下,對創(chuàng )新能力強、創(chuàng )新機制好、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認定,鼓勵引導行業(yè)骨干企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng )新能力提高。
  第四條 省經(jīng)濟和信息化廳牽頭開(kāi)展省企業(yè)技術(shù)中心的認定和運行評價(jià)工作。省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān)負責指導協(xié)調安徽省企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。
  各市經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)會(huì )同同級發(fā)展改革、科技、財政、稅務(wù)和海關(guān)等部門(mén),負責省企業(yè)技術(shù)中心的申報、管理等事項。

  第二章 認  定
  第五條 省企業(yè)技術(shù)中心的認定,原則上每年進(jìn)行一次。各市經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)根據省經(jīng)濟和信息化廳通知要求報送申請材料,受理截止日期以當年工作通知為準。
  第六條 申請省企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應具備以下基本條件:
 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)在安徽省行政區域內依法注冊,具有獨立法人資格,且企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于2億元(其中軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于8000萬(wàn)元)?;蚱髽I(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入未達上述最低標準,但屬于安徽省重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,且近三年研發(fā)投入總計不少于3000萬(wàn)元(軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)不少于1500萬(wàn)元)、申報年上一年度企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重不低于8%。
 ?。ǘ┢髽I(yè)在行業(yè)中具有明顯的發(fā)展和競爭優(yōu)勢,具有較強的技術(shù)創(chuàng )新能力和水平。
 ?。ㄈ┢髽I(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng )新機制,建立技術(shù)中心并正常運行兩年以上,企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全,發(fā)展規劃和目標明確,創(chuàng )新效率和效益顯著(zhù)。
 ?。ㄋ模┢髽I(yè)重視技術(shù)創(chuàng )新,具有較好的技術(shù)創(chuàng )新基礎條件和開(kāi)展高水平技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的能力。
  1. 具有較高的研究開(kāi)發(fā)投入,年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于500萬(wàn)元;
  2. 擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人,專(zhuān)職研究與試驗發(fā)展人員數不少于30人;
  3. 具有比較完善的研究、開(kāi)發(fā)和試驗條件,技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設備原值不低于600萬(wàn)元(軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)不低于300萬(wàn)元)。
 ?。ㄎ澹┥暾堈J定省企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)在申請受理截止日期前兩年內,不得存在下列情況:
  1. 因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規,構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為;
  2. 因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規,構成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關(guān)監管規定受到行政處罰;
  3. 司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為。
  第七條 省企業(yè)技術(shù)中心認定程序:
 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)向所在市經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)提出申請并按要求上報申請材料,申請材料主要包括《安徽省企業(yè)技術(shù)中心申請報告》《安徽省企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)表》及其附表和必要的證明材料。省企業(yè)技術(shù)中心認定工作實(shí)行承諾制,企業(yè)對其報送材料和數據的真實(shí)性、合法性負責。
 ?。ǘ└魇薪?jīng)濟和信息化主管部門(mén)會(huì )同同級發(fā)展改革、科技、財政、稅務(wù)、海關(guān)、應急管理和生態(tài)環(huán)境等部門(mén),根據本辦法及當年工作通知要求,對企業(yè)上報的申請材料進(jìn)行初審,對企業(yè)公共信用狀況,涉稅、通關(guān)、安全、環(huán)保等方面違法情況進(jìn)行核查。
 ?。ㄈ└魇薪?jīng)濟和信息化主管部門(mén)會(huì )同同級發(fā)展改革、科技、財政、稅務(wù)和海關(guān)等部門(mén)聯(lián)合行文推薦符合條件的企業(yè)技術(shù)中心,并將推薦名單及相關(guān)材料報送省經(jīng)濟和信息化廳(一式1份),同時(shí)抄報省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān)。
 ?。ㄋ模┦〗?jīng)濟和信息化廳委托第三方機構,依據評價(jià)指標體系對各市推薦的企業(yè)技術(shù)中心申請材料進(jìn)行初評,并提出評價(jià)意見(jiàn)。
 ?。ㄎ澹┦〗?jīng)濟和信息化廳依據初評結果,組織專(zhuān)家或委托第三方機構,對初評合格且評價(jià)得分60分及以上的企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行評審或現場(chǎng)核實(shí)。
 ?。┦〗?jīng)濟和信息化廳會(huì )同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān),依據國家、安徽省產(chǎn)業(yè)政策、初評結果、專(zhuān)家評審意見(jiàn)及核實(shí)核查情況等進(jìn)行綜合評估,擇優(yōu)確定省企業(yè)技術(shù)中心名單,并通過(guò)省經(jīng)濟和信息化廳網(wǎng)站予以公示。
  第八條 省經(jīng)濟和信息化廳會(huì )同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān),在受理申請材料截止之日起90個(gè)工作日之內聯(lián)合發(fā)文,向各市經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)及同級相關(guān)部門(mén)通報認定結果。

  第三章 運行評價(jià)
  第九條 省企業(yè)技術(shù)中心實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調整的運行評價(jià)制度。省經(jīng)濟和信息化廳原則上每?jì)赡杲M織一次省企業(yè)技術(shù)中心運行評價(jià)。省經(jīng)濟和信息化廳于評價(jià)年度下發(fā)評價(jià)通知,組織開(kāi)展評價(jià)工作。
  第十條 評價(jià)程序:
 ?。ㄒ唬祿杉?。已認定省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè),應當在評價(jià)年度的評價(jià)期間按要求在網(wǎng)上報送評價(jià)材料,并對技術(shù)中心評價(jià)材料真實(shí)性負責。評價(jià)材料主要包括省企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結、評價(jià)表及其附表和相關(guān)的證明材料。非評價(jià)年度,省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)只需報送省企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)表及其附表數據。
 ?。ǘ祿鯇?。各市經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)對省企業(yè)技術(shù)中心上報的評價(jià)材料和數據真實(shí)性進(jìn)行核查,并出具審查意見(jiàn),于評價(jià)年度按通知要求報送省經(jīng)濟和信息化廳。
 ?。ㄈ┖瞬樵u價(jià)。省經(jīng)濟和信息化廳委托第三方機構對省企業(yè)技術(shù)中心上報的評價(jià)材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查,依據評價(jià)指標體系進(jìn)行評價(jià),形成評價(jià)結果和評價(jià)報告。核查方式包括函詢(xún)、召開(kāi)核查會(huì )和現場(chǎng)核查等。
  第十一條 評價(jià)結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。
 ?。ㄒ唬┰u價(jià)得分90分及以上為優(yōu)秀。
 ?。ǘ┰u價(jià)得分70分至90分(不含90分)之間為良好。
 ?。ㄈ┰u價(jià)得分60分至70分(不含70分)之間為合格。
 ?。ㄋ模┰u價(jià)得分低于60分,或有下列情況之一的為不合格:
  1、材料弄虛作假并經(jīng)查實(shí);
  2、逾期未報送評價(jià)材料;
  3、企業(yè)年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額、專(zhuān)職研究與試驗發(fā)展人員數、技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設備原值等三項指標中任何一項低于第六條(四)中規定的最低標準。
  第十二條 省經(jīng)濟和信息化廳會(huì )同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān)按職能對評價(jià)結果進(jìn)行確認后通過(guò)省經(jīng)濟和信息化廳網(wǎng)站予以公示。
  第十三條 省企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)結果從受理評價(jià)材料截止之日起,90個(gè)工作日內公布。

  第四章 監督管理
  第十四條 省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況,應在辦理相關(guān)手續后及時(shí)報送所在市經(jīng)濟和信息化主管部門(mén),各市經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)對企業(yè)報送的材料進(jìn)行確認,于當年8月31日前,將省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況報送省經(jīng)濟和信息化廳,同時(shí)抄送地方同級管理部門(mén)。
  第十五條 省經(jīng)濟和信息化廳會(huì )同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān),每年對各市經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)報送的企業(yè)變更情況進(jìn)行確認。
  第十六條 有下列情況之一的,撤銷(xiāo)其省企業(yè)技術(shù)中心資格。
 ?。ㄒ唬┻\行評價(jià)不合格。
 ?。ǘ┲饕捎诩夹g(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染事故。
 ?。ㄈ┮蜻`反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規,構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為。
 ?。ㄋ模┮蜻`反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規,構成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關(guān)監管規定受到行政處罰。
 ?。ㄎ澹┧痉?、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為。
 ?。┢髽I(yè)被依法終止。
  第十七條 結合省企業(yè)技術(shù)中心年度認定或評價(jià)工作,省經(jīng)濟和信息化廳會(huì )同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān),對調整、撤銷(xiāo)和更名的省企業(yè)技術(shù)中心予以公布。
  第十八條 因本辦法第十六條第(一)項所列原因被撤銷(xiāo)省企業(yè)技術(shù)中心資格的,自撤銷(xiāo)之日起,各市經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)兩年內不得再次推薦該企業(yè)申請省企業(yè)技術(shù)中心;因第十六條第(二)至(五)項所列原因被撤銷(xiāo)省企業(yè)技術(shù)中心資格的,自撤銷(xiāo)之日起,各市經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)三年內不得再次推薦該企業(yè)申請省企業(yè)技術(shù)中心。

  第五章 鼓勵政策
  第十九條 對評價(jià)優(yōu)秀的省企業(yè)技術(shù)中心,給予通報表彰,并按照國家有關(guān)規定,優(yōu)先推薦申報國家企業(yè)技術(shù)中心、國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)。
  第二十條 對認定的省企業(yè)技術(shù)中心,根據有關(guān)政策規定享受相應的政策支持和資金獎補,引導和鼓勵省企業(yè)技術(shù)中心加大技術(shù)創(chuàng )新投入,加強自主創(chuàng )新能力建設。
  第二十一條 支持省企業(yè)技術(shù)中心承擔國家和省相關(guān)科研項目,按規定享受有關(guān)國家優(yōu)惠政策。

  第六章 附  則
  第二十二條 各市可參考本辦法,結合本地實(shí)際,在職責范圍內依法制定相應政策和管理辦法,開(kāi)展市(縣)級企業(yè)技術(shù)中心的認定和評價(jià)工作,對企業(yè)技術(shù)中心建設給予相應支持。
  第二十三條 依據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》,省企業(yè)技術(shù)中心認定的相關(guān)信息向社會(huì )公開(kāi)。省企業(yè)技術(shù)中心認定和運行評價(jià)等工作實(shí)行網(wǎng)上管理。
  第二十四條 本辦法涉及的申請材料、評價(jià)材料和評價(jià)指標體系的內容和要求,可根據有關(guān)國家政策和我省社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際,由省經(jīng)濟和信息化廳商省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān)同意后進(jìn)行調整。
  第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,《安徽省企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》(皖經(jīng)信科技〔2018〕46號)同時(shí)廢止。
  第二十六條 本辦法由省經(jīng)濟和信息化廳會(huì )同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān)負責解釋。

安徽省企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)工作指南

為規范安徽省企業(yè)技術(shù)中心管理工作,指導企業(yè)技術(shù)中心編制申請和評價(jià)材料,根據《安徽省企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)要求,制訂本指南。
  申請安徽省企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè),需根據《管理辦法》和當年安徽省經(jīng)濟和信息化廳工作通知要求,參照本指南編制申請材料。申請材料內容應包括《安徽省企業(yè)技術(shù)中心申請報告》(見(jiàn)附件1)、評價(jià)表及必要的證明材料(見(jiàn)附件2)。
  已認定的安徽省企業(yè)技術(shù)中心,需參加兩年一次的企業(yè)技術(shù)中心運行評價(jià),參照本指南編制評價(jià)材料。評價(jià)材料內容應包括《安徽省企業(yè)技術(shù)中心工作總結》(見(jiàn)附件3)、評價(jià)表及必要的證明材料(見(jiàn)附件2)。
  省經(jīng)濟和信息化廳將組織專(zhuān)家或委托第三方機構,依據《安徽省企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標體系》(見(jiàn)附件4)對企業(yè)技術(shù)中心申請材料和評價(jià)材料進(jìn)行評價(jià)。

相關(guān)附件:

1.附件1-4.docx

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